中共烟台市委住房和城乡建设工委2017年党风廉政建设工作要点

2017年市住建工委党风廉政建设工作指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列讲话精神为指导，深入落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届八次全会及市纪委十二届九次全会部署，全面落实党要管党、从严治党主体责任，严肃党内政治生活，加强纪律建设，持续改进作风，坚持标本兼治，健全内部管理监督机制，努力打造纪律严明、清正廉洁的干部队伍，为住房城乡建设事业健康发展提供有力政治保障。

　　一、严明纪律规矩，确保政令畅通

　　1.深入学习贯彻十八届六中全会精神。认真学习习近平总书记重要讲话，原原本本研读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，通过专题讲座、网络、微信公众号等方式，多角度、立体化解读全会精神。全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关规定，严格执行民主集中制，健全完善《局工委工作规则》，抓住“关键少数”，对工委班子成员遵守党纪党规及集体议事程序作出更具体、更明确的规定。严格执行党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。准确把握、严格落实《党内监督条例》的新部署新要求，细化工委、班子成员、纪工委监督职责，确保责任落实到位。

　　2.强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上同党中央保持高度一致。严守党的“六大纪律”，特别是政治纪律和政治规矩，增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决维护党中央权威和集中统一领导。不折不扣地贯彻执行党中央方针路线，始终在行动上同党中央保持高度一致。

　　3.深化党风党纪教育。加强教育宣传，通过参加德廉和党风党纪学习测试、观看警示教育片、举办专题讲座等方式，促进党章党规党纪入脑入心。突出警示教育，组织1-2批党员干部到烟台廉政教育基地接受现场教育。丰富教育形式和内容，结合中央、省及市工作动态，通过《建设信息》、局门户网站不定期刊发党风廉政建设工作动态和反腐倡廉信息。

　　二、强化压力传导，推动主体责任有效落实

　　1.领导班子加强统筹谋划。全面贯彻落实《中共烟台市委住房和城乡建设工委党风廉政建设主体责任清单》(烟建工委〔2015〕34号)和《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》(烟建工委[2014]28号)要求，突出民主决策、选人用人、正风肃纪、规范权力等方面内容，局工委定期研究部署党风廉政建设工作，明确目标要求和具体措施，细化任务分解和职责分工，签状明责，推动落实；定期听取局纪工委执纪监督情况汇报；加强对中央和省委、市委会议精神及党内新规的贯彻学习，每季度召开1次全局从严治党工作专题会议，研究部署阶段性工作。把党风廉政建设工作纳入年度目标考核，坚持日常检查和年度考核相结合，注重刚性量化指标考评，进一步健全完善局系统党风廉政建设工作考核体系。

　　2.工委书记履行“第一责任人”职责。局工委书记调度工作经常化，及时听取班子成员、局属单位党风廉政建设情况汇报；采取集体谈话、个别约谈等方式，对工委班子成员、局属单位领导班子及其主要负责人履行主体责任情况进行辅导督导，督促恪守廉洁从政规定；坚持党风廉政建设“两个台账”制度，如实登记记录责任落实情况；强化组织推动，对上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持做到专题研究、分解任务，抓好督促落实；认真落实主要负责人讲廉政党课制度，年内，工委书记至少上1次廉政党课。

　　3.工委班子其他班子成员落实“一岗双责”。局工委班子成员承担分管科室、单位党风廉政建设领导责任，通过廉政谈话、专题调研、听取汇报等方式，定期调度分管范围党风廉政建设工作，对主体责任情况进行辅导督导，督促恪守廉洁从政规定；坚持主体责任、加强日常监督注重抓早抓小“两个台账”制度，如实登记记录责任落实情况；参加分管单位、科室民主生活会及组织生活会并上廉政党课;结合思想和工作实际，与所分管单位班子成员、科室负责人普遍进行廉政谈话，在局工委民主生活会上报告个人廉洁自律和分管单位、科室党风廉政建设工作情况。

　　三、深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠治“四风”

　　1.构建作风建设长效机制。坚持“厉行节约”，结合实际情况，进一步修订完善制度、加强监管,从严控制和压缩“三公”经费支出。深化“放管服”改革，保留事项优化流程，突出抓好中心区域城中(郊)村改造项目下放事权的运转评估和服务对接工作，到芝罘区、莱山区组织1-2次现场办公活动。深化领导干部联系骨干房地产企业、建筑业企业制度，帮助解决实际困难，更好地为服务企业发展。加强政务服务窗口建设，完善首接责任制、限时办结和跟踪服务等制度。整合局系统门户网站资源，为群众及企业提供便捷、权威的信息服务。

　　2.加强监督检查。实行明察暗访工作常态化制度化，针对发现的问题和存在的薄弱环节，不定期组织开展明察暗访。突出元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点，坚持问题导向，组织开展2-3次专项明察暗访活动。坚持抓早抓小、关口前移，不断拓宽监督举报渠道，对群众举报线索必核必查。

　　四、推进标本兼治，加强权力监督制约

　　1.加强思想政治建设。突出理想信念教育，坚持读原著学原文悟原理，制定工委班子学习计划，定期开展集体学习。通过网络党校听课、参观红色教育基地、举办歌咏比赛等形式，弘扬党的优良传统和作风，增强党性修养。注重加强对年轻干部的教育培养，召开年轻干部座谈会，引导年轻干部打牢思想根基。

　　2.推进专项领域风险防控工作。加强重大项目建设风险防控工作，推进检察工作室建设，邀请市检察院开展重大项目专项预防，防范建设项目中的风险。规范基层单位班子议事决策程序，督导局属各单位建立健全班子工作规则，防范重大事项决策中的风险。结合执法体制改革，开展政执法环节及岗位廉政风险再排查，进一步强化内控管理。

　　3.加大干部监督管理力度。坚持关口前移，注重抓早抓小抓预防。抓好重要节点和时段提醒教育，在元旦、春节、中秋等重大节日前夕，通过廉政谈话、下发通知等形式，督促提醒党员干部廉洁自律。继续推行科级以上干部操办婚丧嫁娶等事宜报告制度，倡树勤俭节约、健康文明社会风气。

　　五、加大问责力度，严肃责任追究

　　1.严格监督执纪。细化用好监督执纪“四种形态”，对出现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒，下发整改通知单，督促纠正整改。加大谈话函询力度，规范工作程序，研究制定局系统《关于进一步规范谈话函询办理工作的暂行办法》，进一步增强谈话函询的严肃性、规范性和有效性。以基层党组织“两个台账”制度落实情况为抓手，组织开展1-2次专项检查，查找主体责任和监督责任落实环节中存在的问题和薄弱环节，督导各单位开展整改，进一步卡实责任。

　　2.加大违纪违规问题处理力度。严守纪律红线，依规依纪处理违规违纪问题，对顶风违纪、造成恶劣影响的，在给予重处分的同时，及时作出相应的职务调整。落实“一案双查”制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的，既要追究当事人责任，又要追究相关人员的领导责任；单位出现违纪违规行为的，单位主要负责人取消年度评优资格；单位班子成员违纪违规的，除依纪依规给予处理外，取消单位年度评优资格。