各县市区住房和(规划)建设管理局，有关单位、企业：
现将《全市住建领域护航上合组织青岛峰会安全生产综合整治大行动实战决战阶段工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
烟台市住房和城乡建设局
2018年5月4日
全市住建领域护航上合组织青岛峰会安全生产综合整治大行动实战决战阶段工作实施方案
目前，全市住建领域安全生产综合整治大行动已经进入关键的实战、决战阶段，为进一步明确目标任务、细化工作措施，切实做好上合组织青岛峰会期间安全生产工作，确保我市住建领域安全生产形势稳定，按照市政府安委会有关工作部署要求，特制定方案如下：
一、工作目标
以党的十九大精神为指导，牢固树立安全发展理念，集中力量、落实责任、强化措施，深入基层、深入一线、深入工地，迅速组织开展安全生产督导检查，全面落实安全生产防范措施，确保不发生生产安全事故，确保上合组织青岛峰会期间住建领域安全生产形势稳定。
二、工作措施
(一)加大督导检查力度。成立建筑施工安全生产督导检查工作组，从现在开始，对建筑施工领域进行不间断的安全检查。在对市直管工程全面检查的同时，对县市区进行巡查，确保5月20日前对所有县市区检查一遍，实现全覆盖。房屋拆除、农房建设、城市老旧房屋、市直直管公房安全领域也要组建专门班子，组织开展全面检查。县市区住房城乡建设行政主管部门要对分管行业领域实现全覆盖检查。
(二)健全整改验收措施。对检查发现的隐患和问题实行“零容忍”，能立即整改的要督促当场整改；不能立即整改的重大隐患，要停工整改，列出清单，编制整改方案，明确责任人、整改时限，逐项整改销号，实行闭环管理，整改完成经主管部门验收合格后方可复工，确保5月20日前全部整改落实到位、隐患清零。从5月20日起，对隐患未整改完毕、不能保证生产安全的建筑工地，坚决予以停工。
(三)落实网格化管理制度。按照责任分工，通过定区域、定人员、定职责、定任务、定标准的方式，建立全面覆盖、职责明确、分片包干、责任到人的安全生产监管网络。从5月20日至安全生产综合整治大行动结束，要采取果断措施，对重点工地派员盯守，监督企业合理安排作业时间、作业种类，并视情暂停危险性大的作业活动，采取高密度、高频度的巡回检查，确保该停的停到位，该管的管到位。
(四)开展包县市区督导检查。按照市政府安委会包县市区安全生产工作部署，组织监管人员对牟平区持续开展督导检查，从现在开始到5月20日，每周督查一次；从5月20日到重大活动结束后两天实行“驻在式”督导。督导人员要深入基层，督导重大活动期间安全生产工作措施到位情况，重点监控企业清单、重点监控风险清单确定及管控措施落实情况，重大隐患整改清零情况，停产企业管控情况，高风险作业管控情况，安全生产执法情况，企业制定实施重点时段安全生产保障工作方案情况等，确保各项工作措施执行到位，坚决防范各类事故发生。
三、工作要求
一要高度重视。市县两级住房城乡建设行政主管部门要提高思想认识，提高政治站位，把上合组织青岛峰会期间的安全生产工作列入重要议事议程，精心安排部署，严格落实各项工作措施。全市住建领域护航上合组织青岛峰会安全生产综合整治大行动领导小组要加强组织领导和综合协调，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保青岛峰会期间安全生产形势稳定。
二要严格监管。市建筑施工安全生产检查工作组、领导小组成员单位、县市区住房城乡建设行政主管部门要切实承担起应有的责任，按照省、市安委会实行清单式管理的相关要求，建立健全重点管控企业清单、重点监控风险清单、重大事故隐患清单、暂时停产企业清单，认真组织开展安全检查，加强重点领域的日常执法、重点执法和跟踪执法，确保盯守到位、安全管控措施落实到位。
三要统筹协调。市领导小组成员单位、县市区住房城乡建设行政主管部门要统筹做好行业检查、分包督查、配合联动等工作，综合运用各项工作措施，形成工作合力，提高工作实效，确保不发生任何问题。
四要强化应急值守。领导小组成员单位、县市区住房城乡建设行政主管部门要安排专人24小时值班，严格安全生产调度值班和领导带班制度。值班人员要对各类事故应急救援预案进行重新学习，一旦发生事故和突发事件要立即妥善处理，并严格遵守事故报告程序和时限，及时上报。从5月20日至综合整治大行动结束，领导小组成员单位、县市区住房城乡建设行政主管部门每天都要报送安全生产工作情况。
(联系人：陶泳，电话：6905939，邮箱：ytzlaq@163.com)
附件： 1.全市住建领域护航上合组织青岛峰会安全生产综合整治大行动领导小组
烟台市住房和城乡建设局
2018年5月4日
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